“礼为天理之节文，人事之仪则。”周公为了政权的巩固，根据夏、商两代治理国家的经验、教训，以及周人先祖以德治国的方略，修订了礼法，制订了各项制度，完善、确定了繁盛奴隶制社会的宗法制、分封制、世袭制等，被称为“周礼”或“周公之典”，从而将周朝的统治以法律的形式固定下来，成为后人效法的成例。

周公送儿子伯禽去鲁国就任时，嘱咐儿子一定要谨慎治国，谦虚做人。他礼贤下士，常常“一沐三握发，一饭三吐哺”，还犹恐失去天下贤才。他还把治理国家的经验和方法刻写下来，命人背着走在伯禽的前面，让儿子边走边学。

周公一生谨慎，为国事日夜操劳，从没有片刻松懈，为周王朝的统治和长治久安做出了不可磨灭的贡献。

人民是国家的根本

许有壬（公元者也87—者364年），字可用，元代汤阴（今河南省汤阴县）人。延祜二年进士。授同知辽州事。至正中累官集贤大学士。改枢密院副使，拜中书左丞。自仁宗至顺帝，历事七朝，辅政五十年，遇国家大事，无不尽言，“明辨力诤，不知有死生利害”。谥“文忠”。善笔札，工辞章，著有《至正集》《圭塘小稿》。

英宗至治年间，许有壬任江南行台监察御史。他巡视广东时，发现广东道廉访司副使哈只和蔡衍二人营私舞弊，“黩货无厌”，便立即弹劾，将其罢免。

泰定元年，许有壬任中议大夫，很快又改任中书左司员外郎。这年京师一带发生大灾荒，粮食无收，百姓因饥饿而死的很多。许有壬请求朝廷立即给予赈济。有人反对说：“你用心善良，提议虽然很好，只是救济了灾民，亏损了国家，国库空虚怎么办？”许有壬说：“你说的不对。国家和人民本是一体，人民是国家的根本，哪有救济了灾民而亏损了国家的道理。有人民才有国家，没有人民国家又如何能够存在呢？”许有壬坚持自己的意见，经丞相转奏皇上，于是批准调拨国库粮食四十万斛赈济灾民。很多人因此保住了性命。

《诗》云：“殷之未丧师，克配上帝；仪监于殷，峻命不易。”道得众则得国，失众则失国。

［殷之未丧师……峻命不易。］引自《诗经·大雅·文王》。师：民众。配：符合。仪：宜。监：鉴戒。峻：大。不易：不容易保有。

《诗经》说：“殷朝没有丧失民心的时候，还是符合上天的旨意的。因此应当以殷朝为鉴，努力固守天命不被替代。”就是说，得到民心拥戴就能得到国家政权，失去民心所向就会失去国家权力。

朱子说：“其为天下君，而对乎上帝也。”又说：“有天下者，能存此心而不失，则所以絜矩而与民同欲者，自不能已矣。”

得民心者得天下

古之圣贤，必敬天，必畏民。敬天是敬畏天命变换，畏民是敬畏民心向背。